日前，廣東東莞印發(fā)《關于加強揮發(fā)性有機物污染防治的通告（征求意見稿）》。

征求意見稿指出，各企業(yè)應對濃度和性狀差異大的廢氣進行分類收集，合理選擇廢氣末端治理工藝路線，不鼓勵使用光催化氧化和低溫等離子等低效處理技術。

其中，印刷行業(yè)中的高濃度、溶劑種類單一的有機廢氣，應采用吸附法進行回收利用；高濃度但難以回收利用的有機廢氣，應采用催化燃燒、蓄熱焚燒等銷毀技術進行治理；低濃度、大風量的有機廢氣，應采用吸附濃縮+催化燃燒、生物法或其他組合技術等進行治理。工業(yè)涂裝行業(yè)中的汽車制造業(yè)、工程機械制造業(yè)、卷材制造業(yè)以及其他交通運輸設備制造業(yè)產生的有機廢氣，應采用催化燃燒、蓄熱焚燒等銷毀技術進行治理；其它制造業(yè)應采用生物法或其他組合技術進行治理。含有易揮發(fā)有機物料或易產生惡臭影響的廢水收集系統和處理單元應密閉，惡臭廢氣應采用熱解、吸附、生物法等技術。

東莞市人民政府關于加強揮發(fā)性有機物污染防治的通告（征求意見稿）

為打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，有效削減揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量，切實提升我市環(huán)境空氣質量，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省環(huán)境保護條例》、《廣東省揮發(fā)性有機物（VOCs）整治與減排工作方案（2018-2020年）》（粵環(huán)發(fā)〔2018〕6號）和《東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》（東府〔2018〕56號）等規(guī)定，結合我市實際，就加強VOCs污染防治工作通告如下：

一、東莞市范圍內已建、在建、新建相關行業(yè)VOCs排放企業(yè)應遵守本通告要求，減少VOCs排放。

主要包括但不限于印刷行業(yè)和工業(yè)涂裝行業(yè)，其中印刷行業(yè)主要是指《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中行業(yè)代碼及類別名稱為C231印刷行業(yè)，包括書、報刊印刷（C2311）、本冊印制（C2312）、包裝裝潢及其他印刷（C2319）等企業(yè)。

工業(yè)涂裝行業(yè)主要是指《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）中行業(yè)代碼及類別名稱為C21家具制造業(yè)、C24文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、C33金屬制品業(yè)（具耐高溫、耐磨、耐高腐蝕性能要求的少數特種集裝箱（含冷藏、罐式集裝箱，以及使用與普通干貨箱不同涂裝工藝技術的集裝箱）除外）、C34通用設備制造業(yè)、C35專用設備制造業(yè)、C36汽車制造業(yè)、C37鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)、C38電氣機械和器材制造業(yè)、C39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、C40儀器儀表制造業(yè)、C41其他制造業(yè)、C81機動車、電子產品和日用產品修理業(yè)等含涂裝工藝的企業(yè)。

二、源頭控制

（一）加快淘汰落后產能。根據國家、省市相關產業(yè)政策，提出以下要求：

1.禁止新建采用硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（不包括鼓勵類的涂料品種和生產工藝）、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生產裝置。

2.禁止新建防火封堵材料、溶劑型鋼結構防火涂料、飾面型防火涂料、電纜防火涂料。

3.禁止生產、銷售、使用改性淀粉、改性纖維、多彩內墻(樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻（106、107）涂料等、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料。

4.禁止生產、銷售、使用有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料。

5.淘汰產量300噸/年以下的油墨生產總裝置（利用高新技術、無污染的除外）；禁止生產、銷售、使用含苯類溶劑型油墨。

6.禁止生產、銷售、使用用于凹版印刷的苯胺油墨。

（二）嚴格建設項目環(huán)境準入。嚴格涉VOCs排放項目的環(huán)境準入，新、改、擴建印刷及工業(yè)涂裝項目應全部使用低VOCs含量原輔料。

（三）要求使用低VOCs含量原輔料。各企業(yè)須全部使用低VOCs含量原輔料，禁止使用高VOCs含量原輔料，其中低VOCs含量涂料限值標準參照執(zhí)行深圳市《低揮發(fā)性有機物含量涂料技術規(guī)范》（SZJG54—2017），以涂料成份檢測報告作為VOCs含量判定依據；低VOCs含量油墨是指VOCs含量不大于15％（質量分數）的油墨，以油墨物質安全數據說明書（MSDS）作為VOCs含量判定依據。

三、過程控制

（一）推廣使用先進生產工藝。工業(yè)涂裝企業(yè)推廣使用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等效率較高的涂裝工藝和先進智能化的密閉涂裝設備；紙制品包裝企業(yè)推廣使用水性溶劑、無溶劑復合工藝；塑料軟包裝等企業(yè)推廣使用水性油墨凹印、柔印、無溶劑復合等工藝。

（二）嚴格原輔料使用管理。所有含VOCs原輔料在使用、儲存、轉運、回收、廢棄、處置過程中必須密閉，按需取用，減少物料的揮發(fā)損失。

（三）加強車間密閉。所有產生VOCs的生產車間（或生產設施）必須密閉，禁止露天和敞開式涂裝、流平、干燥作業(yè)。不能密閉的部位要設置風幕、軟簾或雙重門等阻隔設施，減少廢氣排放。正常生產狀態(tài)下，密閉場所的門窗處于打開狀態(tài)或破損視同未達到密閉要求，需要打開的，必須設置雙重門。

（四）規(guī)范危險廢物處理處置。含VOCs的危險廢物產生后必須馬上密閉，或存放在不透氣的容器、包裝袋內，貯存、轉移期間不得打開。

（五）強化廢氣收集。各企業(yè)應嚴格按照粵環(huán)發(fā)〔2018〕6號文有關要求提高廢氣收集率，所有可能產生VOCs的生產場所和工段均應設置廢氣收集系統，將廢氣收集到位并導入廢氣凈化設施，集氣管路應標明廢氣走向。廢氣收集系統和凈化設施的運行情況必須如實記錄。

四、末端治理

各企業(yè)應對濃度和性狀差異大的廢氣進行分類收集，合理選擇廢氣末端治理工藝路線（不鼓勵使用光催化氧化和低溫等離子等低效處理技術，否則環(huán)保部門加大監(jiān)察監(jiān)測頻次，對監(jiān)測結果超標企業(yè)從嚴查處），確保VOCs凈化效率滿足相關環(huán)境管理要求。其中：印刷行業(yè)中的高濃度、溶劑種類單一的有機廢氣，應采用吸附法進行回收利用；高濃度但難以回收利用的有機廢氣，應采用催化燃燒、蓄熱焚燒等銷毀技術進行治理；低濃度、大風量的有機廢氣，應采用吸附濃縮+催化燃燒、生物法或其他組合技術等進行治理。工業(yè)涂裝行業(yè)中的汽車制造業(yè)、工程機械制造業(yè)、卷材制造業(yè)以及其他交通運輸設備制造業(yè)產生的有機廢氣，應采用催化燃燒、蓄熱焚燒等銷毀技術進行治理；其它制造業(yè)應采用生物法或其他組合技術進行治理。含有易揮發(fā)有機物料或易產生惡臭影響的廢水收集系統和處理單元應密閉，惡臭廢氣應采用熱解、吸附、生物法等技術。